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關(guān)于認真做好擴大失業(yè)保險基金支出范圍有關(guān)工作的通知
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各縣(市)、區(qū)人力資源和社會保障局、財政局:

為進一步完善失業(yè)保險制度,充分發(fā)揮失業(yè)保險基金穩(wěn)定就業(yè)、預(yù)防失業(yè)的功能和作用,根據(jù)湖南省人力資源和社會保障廳、湖南省財政廳《關(guān)于擴大失業(yè)保險基金支出范圍有關(guān)問題的通知》(湘人社發(fā)[2011]105號)要求,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就我市擴大失業(yè)保險基金支出范圍有關(guān)工作通知如下:

一、擴大失業(yè)保險基金支出范圍是我省失業(yè)保險工作的新規(guī)定,對于充分發(fā)揮失業(yè)保險基金穩(wěn)定就業(yè)預(yù)防失業(yè)功能和作用,推動新形勢下我市失業(yè)保險工作,完善失業(yè)保險制度具有十分重要的意義。各縣(市)、區(qū)要在保障失業(yè)人員基本生活的前提下,積極穩(wěn)妥地開展工作。

二、擴大基金支出范圍的總額應(yīng)根據(jù)基金結(jié)余及待遇支付情況,控制在上年度基金收入的20%以內(nèi)。

三、擴大失業(yè)保險基金支出范圍應(yīng)同時具備以下條件:

(一)失業(yè)保險基金滾存結(jié)余能夠保證統(tǒng)籌地區(qū)上年度十二個月失業(yè)人員的失業(yè)保險金、代繳醫(yī)療保險費和其他失業(yè)保險待遇支出。

(二)能夠完成市政府下達的上年度失業(yè)保險擴面征繳目標(biāo)任務(wù),失業(yè)保險基金不需要同級財政補貼和上級調(diào)劑。

(三)按照規(guī)定上解調(diào)劑金。

(四)全面推廣應(yīng)用失業(yè)保險管理信息系統(tǒng)經(jīng)辦業(yè)務(wù),失業(yè)保險基金監(jiān)管規(guī)范。

四、擴大失業(yè)保險基金支出范圍,增加失業(yè)保險基金用于穩(wěn)定就業(yè)、預(yù)防失業(yè)支出的項目包括:

(一)崗位補貼

1、崗位補貼條件

對申請年度前兩年沒有不正當(dāng)裁員,全員參保且按時足額繳費5年以上的用人單位,在客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化或面臨突發(fā)事件時,制定了穩(wěn)定就業(yè)崗位措施,保障了職工基本生活,在單位停產(chǎn)、半停產(chǎn)或職工待崗期間可以申請崗位補貼。對參保單位吸納正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動合同的,可申請崗位補貼。

2、崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)

按申請上年度12月份失業(yè)保險參保人數(shù)20%、享受期限6個月失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放崗位補貼;

對參保單位吸納正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動合同的,可按安置人數(shù)給予6個月失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的崗位補貼。

補貼總額最高不得超過該單位上年度失業(yè)保險繳費總額的50%。

3、崗位補貼申報資料

(1)崗位補貼書面申請報告及《用人單位崗位補貼申請》(附件一)、《用人單位崗位補貼明細表》(附件二);(2)申報日的上月工資發(fā)放表(或工資發(fā)放匯總表)及發(fā)放憑證;(3)單位連續(xù)5年失業(yè)保險繳費證明;(4)單位制定的穩(wěn)定崗位措施及不裁員的承諾書;(5)停產(chǎn)、半停產(chǎn)職工待崗文件。

(二)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼

1、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼條件

對申請年度前兩年沒有不正當(dāng)裁員,全員參保且按時足額繳費5年以上的用人單位開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作,并成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗安置的,可以申請轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼。

2、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)

按照《湖南省職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)介紹補貼實施辦法》(湘政辦發(fā)[2009]34號)規(guī)定的失業(yè)人員技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的40%執(zhí)行,補貼總額最高不得超過該單位上年度失業(yè)保險繳費總額的40%。

2、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼申報資料

(1)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼書面申請報告及《用人單位轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼申請表》(附件三)、《用人單位轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼明細表》(附件四);(2)單位連續(xù)5年失業(yè)保險繳費證明;(3)單位出具的變更或續(xù)簽的勞動合同(轉(zhuǎn)崗安置證明)、轉(zhuǎn)崗安置崗位工資發(fā)放明細表;(4)單位出具的培訓(xùn)人員名冊、培訓(xùn)合格證明和培訓(xùn)費用支出憑證;(5)用人單位轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作方案及教學(xué)計劃。

(三)預(yù)防失業(yè)與失業(yè)人員服務(wù)費用支出

對失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、失業(yè)預(yù)警、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的檔案托管等項費用可從失業(yè)保險基金中據(jù)實列支。此項支出不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費和會議費等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出,不得用于房屋建筑物購建和交通工具購置等基本建設(shè)支出,總額不得超過當(dāng)年擴大失業(yè)保險基金支出范圍總額的20%。

五、崗位補貼和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼同一單位只能享受一項

六、崗位補貼和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼按以下程序進行申請、審核和撥付:

(1)由用人單位持申報資料向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會保障部門所屬失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu))提出申請;

(2)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對照條件進行初審;

(3)初審?fù)ㄟ^后,由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)會同財政部門對相關(guān)資料進行審核;

(4)由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將享受補貼的企業(yè)、補貼金額等在長沙勞動保障服務(wù)網(wǎng)上公示,公示時間為1個月。同時,公布財政部門,人社部門舉報電話,接受實名舉報。

(5)經(jīng)公示無問題的,由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)向財政部門申請撥款;

(6)財政部門把將補貼費用撥付失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)支出戶后,由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)撥付到用人單位在銀行開設(shè)的賬戶。

七、各縣(市)、區(qū)要切實加強對失業(yè)保險基金的監(jiān)督管理,做到??顚S茫岣哔Y金使用效益。對違規(guī)動用和虛報冒領(lǐng)資金的,要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。對工作中遇到的重大問題,要及時向市人力資源和社會保障局、市財政局報告。


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