中共懷化市委辦公室發(fā)電
發(fā)電單位 中共懷化市委辦公室 簽批蓋章
等級(jí) 特提?明電 懷辦發(fā)電〔2020)1號(hào) 懷機(jī)發(fā) 號(hào)
中共懷化市委辦公室
懷化市人民政府辦公室
關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工的通知
各縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位:
為規(guī)范全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員用工管理，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位和編外人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遺暫行規(guī)定》和《中共湖南省紀(jì)律檢査委員會(huì)中共湖南省委組織部省監(jiān)察廳省財(cái)政斤省人社廳省公務(wù)員局印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案〉的通知》(湘人社函〔2013)462號(hào))等法律法規(guī)和文件規(guī)定經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
適用范圍
全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派工商聯(lián)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和使用財(cái)政性資金的事業(yè)單位因工作需要以勞務(wù)派遣形式編外用工，并由政府財(cái)政部門(mén)撥付相關(guān)費(fèi)用的人員。公安系統(tǒng)輔警、應(yīng)急管理系統(tǒng)合同制消防員及機(jī)關(guān)事業(yè)單位公益性崗位人員，已經(jīng)納入員額制管理的教育系統(tǒng)編外人員以及已納入備案銅管理的衛(wèi)生系統(tǒng)編外人員不適用本通知。
二、用工原則
各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位原則上不得編外臨時(shí)聘用人員，確需使用的，應(yīng)嚴(yán)格按照從嚴(yán)控制、計(jì)劃審批、公開(kāi)公正、擇優(yōu)選用的原則進(jìn)行。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員總數(shù)不得超過(guò)實(shí)有在編數(shù)的8%。
三、用工方式
各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員統(tǒng)一采取勞務(wù)派遣方式用工。勞務(wù)派遣單位根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工計(jì)劃及要求，原則上應(yīng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘。
四、申報(bào)用工及勞務(wù)派遣流程
各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)崗位實(shí)際需求，制定編外用工工作方案，填寫(xiě)用工計(jì)劃單，每年3月底統(tǒng)一報(bào)送人社部門(mén)審批。勞務(wù)派遣單位接照人社部門(mén)批復(fù)的編外用工計(jì)劃及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的要求，通過(guò)公開(kāi)招聘或其他方式，招錄編外人員。機(jī)關(guān)事業(yè)單位與勞務(wù)派遭單位依法訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，約定雙方權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，勞務(wù)派遺單位向機(jī)關(guān)事業(yè)單位派遣勞務(wù)人員;勞務(wù)派遣單位與編外人員簽訂勞動(dòng)合同。財(cái)政部門(mén)憑人社部門(mén)批復(fù)的用工計(jì)劃單、勞務(wù)派遣單位的編外用人合格對(duì)象名單、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議、勞務(wù)派遣單位與編外人員簽訂的勞動(dòng)合同，核撥機(jī)關(guān)事業(yè)單位相關(guān)勞務(wù)派遣費(fèi)用(包含工資、社保、公積金、管理費(fèi)等)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位再按照規(guī)定將財(cái)政撥付的勞務(wù)派遣費(fèi)用及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)勞務(wù)派遭単位。
五、管理與考核
機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》進(jìn)行管理。編外聘用人員只限于從事機(jī)關(guān)事業(yè)單位的技術(shù)性、服務(wù)性、輔助性事務(wù)工作崗位，不能在執(zhí)法崗位和涉密崗位(經(jīng)批準(zhǔn)的特殊涉密崗位除外)工作，不能替代機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)不得從事行政管理、行政執(zhí)法等工作。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)編外人員的工作表現(xiàn)，于每年12月底，提交給相關(guān)勞務(wù)派遺單位，由勞務(wù)派遣單位每年對(duì)編外人員開(kāi)展年度考核，并把考核結(jié)果作為繼續(xù)接受勞務(wù)派遣和續(xù)簽勞動(dòng)合同的主要參考依據(jù)。
編外人員到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，應(yīng)自覺(jué)遵守機(jī)關(guān)事業(yè)單位的各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
六、福利待遇
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定，勞務(wù)派遣單位支付編外人員的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并建立編外人員合同期內(nèi)工資正常調(diào)整機(jī)制；勞務(wù)派遣單位應(yīng)依法為編外人員繳 納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。，同時(shí)，勞務(wù)派遣單位根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)依法為編外人員繳納住房公積金。編外人員被機(jī)關(guān)事業(yè)單位派往外地出差，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位為編外人員報(bào)銷差旅費(fèi)等補(bǔ)助；編外人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)活動(dòng)，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位比照工會(huì)會(huì)員發(fā)放相關(guān)工會(huì)福利待遇；編外人員經(jīng)年度考核合格，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照本單位在編人員的年度績(jī)效獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)的20%發(fā)放年度績(jī)效獎(jiǎng)。
全市各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位要按本通知要求切實(shí)規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工工作，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、各司其職，強(qiáng)化對(duì)用人單位編外用工情況的監(jiān)督檢查；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自聘用編外人員或者不按規(guī)定編外用工造成負(fù)面影響的，按管理權(quán)限由組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。勞務(wù)派遣單位與編外人員在履行勞動(dòng)合同中?？瞻l(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的，按國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理。
本通知自發(fā)布之日起施行。
附件：懷化市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外勞務(wù)派遣用工計(jì)劃單中共懷化市委辦公室
懷化市人民政府辦公室
2020年1月3日
附件
懷化市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外勞務(wù)派遣用工計(jì)劃單
編號(hào)：20XX-000
單位名稱 | ||||
實(shí)有在編人數(shù) | 編外用工控制比例或總數(shù)（1%-8%) | |||
計(jì)劃編外用工數(shù) |
服務(wù)性崗位 |
技術(shù)性崗位 |
輔助性崗位 | |
編外用工情況 |
勞務(wù)派遣用工數(shù) |
自主用工數(shù) |
結(jié)余用工數(shù) |
超計(jì)劃用工數(shù) |
基本條件 | 1. 用工依據(jù)及工作必要性理由
| |||
懷化市人力資源和社會(huì)保障局 | ||||
注：1.此用工計(jì)劃單一式四份，市人社局、市財(cái)政局、用工單位、
勞務(wù)派遣公司各存一份。
2.此用工計(jì)劃數(shù)當(dāng)年有效。
3.用人單位每年3月31日前將年度編外用工方案、用工計(jì)劃單
報(bào)送市人社局審批。